La Jerarquía de las Normas : Un Desglose Fundamental
¿Alguna vez te has preguntado de dónde emanan las normas que rigen la vida y la sociedad en España? ¿Sabes si existe una jerarquía entre cada una de ellas? Estas son preguntas que suelen surgir al adentrarse en el mundo de las oposiciones y el estudio de las normas legales. En el blog de hoy, abordaremos uno de los temas que suscita mayores interrogantes entre los opositores: la jerarquía existente entre las disposiciones emanadas del Gobierno y sus respectivos miembros. (Ver elecciones)
Al inicio del estudio, es natural que nos surjan dudas sobre qué relación existe entre cada una de las normas y cuál es su posición en el sistema jerárquico. Todo el sistema normativo general está construido a partir de un vértice supremo, en este caso, la Constitución Española. La Constitución se erige como la norma jerárquicamente superior a todas las demás, estableciendo los principios fundamentales del Estado, los derechos y libertades de los ciudadanos, y la estructura de los poderes públicos.
A continuación, desglosaremos la jerarquía de las normas en España de manera concisa:
1. Constitución Española: En el vértice de la jerarquía se encuentra la Constitución Española. Todas las demás normas, sin excepción, deben estar en concordancia con la Constitución. Cualquier disposición que contravenga la Constitución puede ser declarada nula por el Tribunal Constitucional. (Hacer test de la constitución gratis)
2.1. Leyes Orgánicas: Las leyes orgánicas son normas con rango de ley y ocupan el siguiente escalón en la jerarquía. Estas leyes regulan asuntos específicos que la Constitución reserva para ellas. Ejemplos de leyes orgánicas son la Ley Orgánica del Poder Judicial y la Ley Orgánica del Régimen Electoral General. (artículo 81 Constitución)
2.2. Leyes Ordinarias: Las leyes ordinarias son normas de rango igual a las leyes orgánicas (rango de ley) y se aprueban por las Cortes Generales. Estas leyes abordan una amplia variedad de asuntos y deben ser compatibles con la Constitución y las leyes orgánicas.
3. Leyes Autonómicas: Las Comunidades Autónomas tienen competencias para legislar en determinados ámbitos, siempre que no entren en conflicto con la Constitución, las leyes orgánicas o las leyes estatales. Las leyes autonómicas son normas de rango inferior a las leyes estatales.
4. Reglamentos: Los reglamentos, emitidos por el Gobierno u otras autoridades competentes, son normas que siguen en la jerarquía. Tienen como finalidad desarrollar y detallar la aplicación de las leyes. Pueden ser reglamentos estatales, autonómicos o locales.
5. Decretos: Los decretos, emitidos por el Gobierno, tienen un rango inferior a las leyes y reglamentos. Pueden ser decretos legislativos (que desarrollan leyes previamente aprobadas) o decretos normativos (que regulan aspectos concretos).
6. Órdenes Ministeriales: Las órdenes ministeriales son resoluciones emitidas por los ministros del Gobierno para regular asuntos específicos dentro de sus respectivos departamentos.
7. Resoluciones Administrativas: En el nivel más bajo de la jerarquía, encontramos las resoluciones administrativas, que son decisiones tomadas por las autoridades administrativas a nivel estatal, autonómico o local. Se utilizan para gestionar asuntos específicos, como licencias, sanciones, concesiones, entre otros.
Es fundamental comprender esta jerarquía de normas, ya que las normas de rango superior prevalecen sobre las de rango inferior. Esto significa que todas las normas y actos administrativos deben estar en conformidad con las normas de rango superior. Un incumplimiento de esta jerarquía puede dar lugar a impugnaciones y declaraciones de nulidad.
Para obtener una referencia más detallada sobre esta jerarquía normativa en la Administración General del Estado, nos centraremos en el punto 5.Reglamentos de este desglose se puede consultar el Artículo 24 de la Ley de Gobierno 50/1997. Este artículo específico aborda cuestiones relacionadas con la organización y el funcionamiento del Gobierno en España, lo que resulta crucial para comprender mejor la jerarquía y el sistema legal en el país.
Artículo 24. De la forma y jerarquía de las disposiciones y resoluciones del Gobierno de la Nación y de sus miembros.
1. Las decisiones del Gobierno de la Nación y de sus miembros revisten las formas
siguientes:
a) Reales Decretos Legislativos y Reales Decretos-leyes, las decisiones que aprueban, respectivamente, las normas previstas en los artículos 82 y 86 de la Constitución.
b) Reales Decretos del Presidente del Gobierno, las disposiciones y actos cuya adopción venga atribuida al Presidente.
c) Reales Decretos acordados en Consejo de Ministros, las decisiones que aprueben normas reglamentarias de la competencia de éste y las resoluciones que deban adoptar dicha forma jurídica.
d) Acuerdos del Consejo de Ministros, las decisiones de dicho órgano colegiado que no deban adoptar la forma de Real Decreto.
e) Acuerdos adoptados en Comisiones Delegadas del Gobierno, las disposiciones y resoluciones de tales órganos colegiados. Tales acuerdos revestirán la forma de Orden del Ministro competente o del Ministro de la Presidencia, cuando la competencia corresponda a distintos Ministros.
f) Órdenes Ministeriales, las disposiciones y resoluciones de los Ministros. Cuando la disposición o resolución afecte a varios Departamentos revestirá la forma de Orden del Ministro de la Presidencia, dictada a propuesta de los Ministros interesados.
2. Los reglamentos se ordenarán según la siguiente jerarquía:
1.º Disposiciones aprobadas por Real Decreto del Presidente del Gobierno o acordado en el Consejo de Ministros.
2.º Disposiciones aprobadas por Orden Ministerial.
En resumen, la jerarquía de las normas es crucial para garantizar la coherencia y la consistencia en la aplicación de las leyes. La Constitución se erige como la norma suprema que guía a todas las demás, incluyendo las leyes y los reglamentos.
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