El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno: Análisis Esquemático y Práctico

1. Definición y Función del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno

• Definición: El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno (CTBG) es un organismo independiente encargado de velar por la transparencia de la actividad pública y garantizar el cumplimiento de las normas de buen gobierno y de acceso a la información pública.
• Marco Legal Principal:
  • Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno.
  • Artículos 34 a 39: Regulan la creación, funciones y competencias del Consejo.

2. Estructura y Composición del Consejo

• Estructura:
  • Presidencia: El presidente es nombrado por el Gobierno con la aprobación del Congreso de los Diputados.
  • Vocales: Son miembros que forman parte del Consejo y tienen diversas responsabilidades.
  • Secretario: Apoya administrativamente al Consejo.

2.1. Desglose de los Vocales

• Composición de los Vocales:
  • Un vocal a propuesta del Defensor del Pueblo.
  • Un vocal a propuesta del Tribunal de Cuentas.
  • Un vocal a propuesta de la Agencia Española de Protección de Datos.
  • Un vocal a propuesta del Ministerio de Política Territorial y Función Pública.
  • Un vocal en representación de las Comunidades Autónomas, elegido por el Consejo de Política Fiscal y Financiera.
  • Un vocal en representación de las entidades locales, elegido por la Asociación Española de Municipios y Provincias (FEMP).

Regla Nemotécnica para Recordar los Vocales

Para recordar fácilmente la composición de los vocales del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno, podemos utilizar la regla nemotécnica «DTAPMC»:

1. D: Defensor del Pueblo.
2. T: Tribunal de Cuentas.
3. A: Agencia Española de Protección de Datos.
4. P: Política Territorial y Función Pública.
5. M: Ministerio de Política Territorial y Función Pública (Ministerio).
6. C: Comunidades Autónomas y Corporaciones Locales.

Esta regla agrupa las instituciones y representantes clave que forman parte del Consejo, facilitando su memorización para los estudiantes de oposiciones.

3. Funciones Principales del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno

3.1. Función de Supervisión y Control

• Transparencia: Supervisar el cumplimiento de las obligaciones de publicidad activa de las administraciones públicas y entidades que reciben fondos públicos.
• Acceso a la Información: Resolver las reclamaciones sobre denegación de acceso a la información pública.

Ejemplo Práctico:

• Reclamación de Información:
  • Situación: Un ciudadano solicita información sobre un contrato público adjudicado a una empresa privada y la administración niega el acceso alegando confidencialidad.
  • Intervención del CTBG: El Consejo evalúa la reclamación presentada por el ciudadano y determina si la denegación es válida o si se debe facilitar la información solicitada.

Palabras Clave:

• Supervisión y Control, Acceso a la Información, Publicidad Activa.

3.2. Función de Buen Gobierno

• Promoción de Buen Gobierno: El Consejo promueve la adopción de principios éticos y de conducta en la gestión pública, asegurando que los responsables públicos actúen con integridad, transparencia y responsabilidad.
• Evaluación de Cumplimiento: El Consejo evalúa el cumplimiento de los principios de buen gobierno por parte de las autoridades y altos cargos.

Ejemplo Práctico:

• Evaluación de Buen Gobierno:
  • Situación: Un alto cargo es denunciado por recibir regalos inapropiados de una empresa privada.
  • Intervención del CTBG: El Consejo evalúa si estos regalos vulneran los principios de buen gobierno y, en su caso, emite recomendaciones o inicia procedimientos sancionadores.

4. Relevancia en Oposiciones

El conocimiento del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno es crucial en el temario de oposiciones para administrativo del Estado y otros cuerpos de la administración pública. Los opositores deben estar familiarizados con sus funciones, estructura y competencias, ya que estos conocimientos son evaluados en pruebas teóricas y casos prácticos.

4.1. Preguntas Tipo Test y Casos Prácticos

En exámenes tipo test, es común encontrar preguntas como:

1. ¿Quién nombra al presidente del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno?
   • a) El Defensor del Pueblo
   • b) El Congreso de los Diputados
   • c) El Gobierno, con la aprobación del Congreso de los Diputados
   • d) El Tribunal de Cuentas

Respuesta Correcta: c) El Gobierno, con la aprobación del Congreso de los Diputados.

1. ¿Qué organismo puede proponer un vocal para el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno?
   • a) Consejo General del Poder Judicial
   • b) Agencia Española de Protección de Datos
   • c) Consejo Económico y Social
   • d) Banco de España

Respuesta Correcta: b) Agencia Española de Protección de Datos.

1. ¿Cuál es una de las funciones del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno?
   • a) Dictar sentencias judiciales
   • b) Supervisar el cumplimiento de la Ley de Transparencia
   • c) Aprobar el presupuesto del Estado
   • d) Nombrar al Defensor del Pueblo

Respuesta Correcta: b) Supervisar el cumplimiento de la Ley de Transparencia.

4.2. Ejemplo de Caso Práctico

Caso Práctico:

• Situación: Un grupo de ciudadanos solicita información sobre los criterios de selección para la concesión de subvenciones en un ayuntamiento. La administración local se niega a proporcionar esta información alegando protección de datos.
• Pregunta: ¿Cómo debería proceder el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno ante una reclamación de los ciudadanos?

Respuesta:

• Procedimiento:
  • Los ciudadanos pueden presentar una reclamación ante el CTBG.
  • El Consejo evalúa la legalidad de la denegación y puede solicitar a la administración que facilite la información si se considera que no se vulnera la protección de datos personales o que existe un interés público que prevalece.

5. Resumen: Comprensión del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno en Oposiciones

El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno desempeña un papel fundamental en la promoción de la transparencia y la integridad en la administración pública. Para quienes se preparan para oposiciones, es vital comprender la estructura, funciones y competencias de este organismo, ya que forman parte integral del temario y son esenciales para el ejercicio de una función pública ética y responsable.