Régimen disciplinario en la función pública TREBEP y Ley 33/1986
El régimen disciplinario en la función pública es un aspecto fundamental que todo opositor debe conocer, ya que regula las faltas y sanciones que pueden aplicarse a los funcionarios públicos. Este régimen se encuentra regulado principalmente en el Título VII del TREBEP (Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre) y en la Ley 33/1986, de 30 de diciembre, de Incompatibilidades del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas.
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¿Qué es el régimen disciplinario en la función pública?
El régimen disciplinario establece las normas que regulan el comportamiento de los funcionarios y las sanciones aplicables en caso de incumplimiento. Su objetivo es garantizar que la función pública se desempeñe con eficacia, legalidad, imparcialidad y transparencia.
El Artículo 93 del TREBEP define el régimen disciplinario como el conjunto de normas que regulan:
- Faltas disciplinarias: Tipos de infracciones que pueden cometer los funcionarios.
- Sanciones aplicables: Consecuencias que conlleva la comisión de una falta.
- Procedimiento sancionador: Garantías y fases del proceso sancionador.
- Prescripción y cancelación de sanciones.
A continuación, analizamos estos aspectos en profundidad.
1. Tipos de faltas en la función pública según el TREBEP
El Artículo 95 del TREBEP clasifica las faltas en tres tipos: muy graves, graves y leves.
1.1. Faltas muy graves
Son las infracciones más serias y pueden conllevar la separación del servicio. Algunos ejemplos son:
- Abandono del servicio.
- Desobediencia manifiesta a órdenes legítimas.
- Corrupción, cohecho o soborno.
- Acoso laboral, sexual o discriminatorio.
- Uso indebido de información reservada.
⏳ Prescripción: 3 años.
1.2. Faltas graves
Son infracciones importantes que afectan al correcto funcionamiento de la Administración, como:
- Falta de rendimiento injustificado.
- Falta de respeto a ciudadanos o compañeros.
- Negligencia grave en el servicio.
⏳ Prescripción: 2 años.
1.3. Faltas leves
Son conductas de menor gravedad, pero que pueden afectar a la imagen o funcionamiento de la Administración:
- Retrasos injustificados.
- Incumplimiento leve del horario.
- Falta de atención al público.
⏳ Prescripción: 6 meses.
2. Sanciones aplicables según el TREBEP
El Artículo 96 del TREBEP establece las sanciones según la gravedad de la falta:
| Tipo de falta | Sanción aplicable |
|---|---|
| Muy grave | Separación del servicio, suspensión de funciones hasta 6 años |
| Grave | Suspensión de funciones hasta 3 años, traslado forzoso |
| Leve | Apercibimiento, suspensión de hasta 6 meses |
En función de la falta, la sanción podrá ser proporcional y revisable en base a las circunstancias personales y la reincidencia.
3. Procedimiento sancionador en la función pública
El procedimiento disciplinario debe garantizar los principios de imparcialidad, contradicción y proporcionalidad. Según el Artículo 98 del TREBEP, este proceso consta de:
3.1. Iniciación
- Se inicia de oficio o por denuncia.
- Se nombra un instructor.
3.2. Fase de instrucción
- Se recopilan pruebas y testimonios.
- Se permite la defensa del funcionario.
3.3. Resolución
- Se dicta una sanción o archivo del expediente.
- Posibilidad de recurso.
4. La Ley 33/1986 y su relación con el régimen disciplinario
La Ley 33/1986 regula la incompatibilidad de los funcionarios para desempeñar dos empleos públicos o actividades privadas que afecten a la imparcialidad.
4.1. Sanciones por incumplimiento
Según el Artículo 15 de la Ley 33/1986, el incumplimiento de las normas de incompatibilidades puede ser sancionado con:
- Pérdida del puesto de trabajo.
- Devolución de cantidades percibidas indebidamente.
- Suspensión de funciones.
5. Prescripción y cancelación de sanciones
El Artículo 99 del TREBEP establece que las sanciones prescriben en los mismos plazos que las faltas:
- Faltas muy graves: 3 años.
- Faltas graves: 2 años.
- Faltas leves: 6 meses.
Las sanciones pueden cancelarse pasado un tiempo sin reincidencia:
- Muy graves: 6 años.
- Graves: 4 años.
- Leves: 1 año.
Conclusión
El régimen disciplinario en la función pública, regulado por el TREBEP y la Ley 33/1986, es fundamental para garantizar la profesionalidad y buen funcionamiento de la Administración. Para los opositores de Administrativo del Estado, Auxiliar Administrativo del Estado o Gestión de la Administración Civil del Estado, es un tema clave en el examen.
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